[主持人]：各位听众，大家好!欢迎收听宜昌人民广播电台政风行风热线栏目。今天，我们为大家请到的嘉宾是宜昌市国税局党组书记、局长戴毅敏，市国税局党组成员、总经济师杨全胜，市国税局征收管理科科长朱国骏，他们将和广大听众朋友们一起就大家关心的税收话题进行交流。

　　三位嘉宾，你们好，欢迎来到我们政风行风热线栏目直播间作客，首先跟我们广大的听众朋友们打个招呼吧！

　　[戴毅敏]：主持人、各位听众，上午好！非常高兴能通过政风行风热线平台与大家进行互动交流，也非常感谢政风行风热线栏目组给我们提供了一个这么好的平台和契机！真诚欢迎听众朋友们对我们的国税工作提出宝贵意见和建议。

　　[主持人]：谢谢戴局长！在我印象中，从2012年起，您每年都会到我们栏目来做直播活动，是我们政风行风热线的老朋友了，谢谢您和国税部门对我们栏目的大力支持！

　　[主持人]：据我所知，今年国税部门是接受履职尽责点题督查的对象之一,戴局长您能否简要介绍一下我市国税部门履职尽责督促检查工作的开展情况呢？

　　[戴毅敏]：好的。今年，国税部门被列为4个点题督查部门之一，这充分体现了市委、市政府对国税工作的关心、重视和支持，体现了各级领导、社会各界和广大纳税人对国税工作的殷切期盼。结合实际来讲，我们接受督查的主要内容涉及便民办税、规范执法、政策落实三个方面。

　　自4月22日启动接受履职尽责督促检查工作以来，我们始终坚持问题导向，以纳税人满意为目标，广泛征求社会各界和纳税人的意见建议，出台整改责任措施22项，整改销号公开承诺事项17项，并在《三峡日报》进行公开承诺。为做好整改工作，我们在便民办税上做加法，先后推出了国地税合作办税、24小时自助办税、税邮双代、社会化办税、电子发票、纳税信用贷等举措；在规范执法上做除法，推出个体工商户“两证合一”、下放外贸企业出口退税审批权、说理式执法、同案同办、公职律师制度等措施；在政策落实上做乘法，推出了精准支持宜昌供给侧改革意见、出口退税无纸化等办法，始终让涉税服务劲吹便民春风，改革服务创新工作得到各级领导和广大纳税人的充分认可。

　　虽然做了一些工作，但我们也清醒认识到，我们的服务与党和政府的要求，与人民群众的期盼还有很大差距。接受督查、查找不足、加强整改、促进发展，向市委政府和人民群众交出一份满意的答卷是我们义不容辞的责任，也是我们正为之不懈努力的工作，我们真诚期望社会各界的信任、支持、帮助和监督，帮助我们更好地改进工作、提升服务、争创一流！

　　[主持人]：税收连着你我他，服务质量的优劣高低一直是听众朋友们关心的热点，大家期盼着随着国税部门服务质量的提升，能够享受到更多地实惠、更大的红利和更快的便捷！好，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天的上线单位是宜昌市国税局。如果听众朋友有问题想要具体了解的，欢迎您拨打热线电话参与到节目中来。

　　1、[提问]：取得《就业创业证》后，能够享受哪些增值税优惠政策？

　　[回答]：这位听众，你好。对持有《就业创业证》的人员从事个体经营的，按照现行政策规定，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。我们这里所说的《就业创业证》，是指“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》的情况。

　　2、[提问]：营改增后，个人二手房的转让和以前比，有哪些变化？

　　[回答]：听众朋友，你好，我来回答你的问题。营改增后，二手房的优惠政策延续，相关事项保持不变。具体到我市的二手房转让：个人购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。个人二手房转让的纳税申报、代开发票等仍向地税部门办理。如果您还有不清楚的地方，可拨打12366热线进行具体咨询。

　　[主持人]：好的，谢谢您的解答！

　　[主持人]：戴局长，当前营业税改增值税这项改革是我们听众朋友们非常感兴趣的话题，大家也非常关注，能否请戴局长为我们听众朋友介绍一下我市“营改增”改革试点进展情况？

　　[戴毅敏]：好的，全面推开营改增试点以来，我们国税部门面临的压力前所未有，在各种压力和困难面前，广大国税干部职工迎难而上、奋勇拼搏，各级国税机关统筹谋划、科学指挥，在“开好票”、“报好税”、“分析好”三场硬仗中，出政策发文件、抓培训搞辅导、改软件调系统、优服务强管理、严督导促落实，各项工作环环紧扣、步步为营、如履薄冰，均能够如期完成任务，确保“营改增”工作顺利推行。自5月1日全面推开以来，我们共增设办税窗口26个，增加一线办税人员45人；组建营改增辅导队16个，累计培训纳税人35703户，我们对每一个关键时点都充分准备，对每一个重要阶段都精心应对，确保了改革试点在我市有力有序有效地顺利推进、有条不紊，改革进程切实取得了逐月向好、渐行渐好的效应。一是减税面越来越宽，4大行业企业减负面达98.2%。二是减税规模越来越大，今年前7个月营改增整体减税9.1亿元。三是各方反响越来越好，从社会各方面反响来看，随着工作的推进，纳税人办税更便利，满意度逐步提高，税收征纳关系越来越和谐，改革效应越来越大，社会各界日益认同认可。

　　同时，我们也注意到在试点推广初期，由于纳税人数量、办税业务急剧增加，纳税人数从以前的11万户增加到现在约16万户，增长50%；累计办理各种涉税业务近90万笔；每月代开发票1.3万份，领取发票329万份，各项业务的数量均大幅增长，纳税服务大厅存在一定程度的拥堵、办事等候时间较长等问题，给广大纳税人造成了不便，在此深表歉意！为了解决这些问题，我们前期采取了一系列措施，大力拓展办税方式和渠道，积极推出网上办税、自助办税、预约办税、延时办税、委托办税、国地联合办税、精简办税等具体措施，努力缓解大厅办税拥堵问题，进一步提高工作效率和服务质量，力求达到纳税人满意！

　　3、[提问]：现在的酒店行业很多是小规模纳税人，在这些酒店住宿后，如何取得增值税专用发票呢?

　　[回答]： 5月份“营改增”之初，工作刚刚起步，小规模纳税人代开专用发票需往返办税大厅，给纳税人和住店消费者造成了极大的不便。为了解决这一问题，税务总局决定自8月1日起，在全国91个城市开展住宿业增值税小规模纳税人自开专用发票试点。我市作为湖北省的三个试点城市已经纳入该项试点，到8月底已经完成了119户住宿业小规模纳税人的防伪税控安装和专票发放工作，在小规模纳税人的酒店住宿开具专票，只要提供开票所需信息即可索取发票。

　　4、[提问]：我想问一下“营改增”后，国税部门采取了哪些举措方便我们纳税人代开发票？

　　[回答]：目前主要是五项措施。一是依托金税三期“网上办”，引导纳税人启用网上办税服务厅“代开发票”功能；二是借助邮政部门“委托办”，利用邮政部门点多面广、遍布乡镇的优势，委托邮政代开发票；三是国地税携手“联合办”，深化国、地税征管体制改革，联合办税窗口共担代开发票、发票领用等职责；四是多笔业务“留置办”，为一次办理多笔业务的纳税人推出留置办税服务；五是优化功能设置“自助办”，扩大自助办税区域，增设代开增值税专用发票的自助办税终端。

　　5、[提问]：我知道现在可以在网上领票，那么具体要怎么操作呢？

　　[回答]：发票网上申领服务，我们形象地称为发票申领“淘宝式”服务，即让纳税人申领发票“足不出户、送票到户”。主要是“四步走”：1.登录“湖北省国家税务局网上办税系统”后，使用“发票领用”功能，填写下单申请和邮寄信息；2.税务机关审核网上订单办理发票出库手续，并与邮政速递部门进行信息传递和发票交接；3.邮政速递部门每天进行一次发票配送,一般订单次日可达；4.纳税人收到发票核对无误后，在“网上办税系统”中“确认收票”，收到增值税专用发票或增值税普通发票后，到开票软件在线下载发票数据，即可开票。如果您还有不清楚的地方，可以登录我们国税部门的门户网站进行查询。

　　6、[提问]：在日常生活中，怎样判断取得的发票是合法合规的发票呢？

　　[回答]：发票是日常经济活动中从事经营活动的重要凭证。根据《发票管理办法》相关规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。在工作中我们也经常接到这样的询问，其实可从6个方面判断发票是否合规：一看票面信息。发票上所有项目都应当在开具时一次性填写。票面信息要完整、清晰，不能手工涂改；机打发票不能用手工填写；应当备注的必须在备注栏注明；付款方是否填写全称，避免未填写、填写错误、填写简称等情况。二看发票品目，是否与实际一致；所有项目要在发票上反映，不能自行打印销货清单。三看是否是地税发票，8月31日后，不能开具地税机关印制的发票。四看是否跨地区填开。五看是否加盖发票专用章。加盖不清晰的，在旁边重新加盖专用章的发票也是不合规的。六是通过网络电话查询发票真伪。可以到国税部门提供的增值税发票网上查验平台查询，或者拨打12366热线查询，还可以到当地办税服务厅进行查询。

　　7、[提问]：我开了个服装店，现在不想办了要注销，请问是去国税还是地税申请，两头跑很麻烦？

　　[回答]：这位听众，您好，现在宜昌国地税开展合作，加强了信息共享，您想办理注销登记便利多了，具体分两种情况：一是，如果您已是“三证合一、一照一码”的纳税人，办理注销登记时，可向主管国税、地税任一方税务机关申请办理清税，填写《清税申报表》，受理税务机关会通过信息共享的方式，将您的清税申报信息同时传递给另一方税务机关，国税、地税税务主管机关按照各自职责分别进行清税，清税完毕后，受理方税务机关根据双方税务机关清税结果给您出具《清税证明》，双方信息共享，然后您拿着《清税证明》去登记的工商部门办理注销就行了。二是，如果您不是 “三证合一、一照一码”纳税人，您先向国税部门申请注销，我们在为您办结注销登记手续后，通过信息共享的渠道，会将您的注销信息及时传递至地税局，您不需要再重复提供资料，地税局根据接收到的信息及和您的申请，就能很快为您办理注销登记了。

　　8、[提问]：请问个体工商户登记“两证合一”，应该怎么办理？

　　[回答]：根据《市工商行政管理局、市国家税务局、市地方税务局、市政务服务办关于印发<宜昌市个体工商户“两证合一”登记制度改革试行办法>的通知》，今年元月1日在全市正式实施个体工商户“两证合一”登记制度改革，即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”方式，将现行个体工商户需要依次申请，分别由工商部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证的登记制度，改为个体工商户一次申请，工商部门一窗受理，将工商部门颁发的营业执照、国税和地税部门颁发的税务登记证合并为一个证照的登记制度。同时，根据国家工商总局、国家税务总局、国家发展改革委、国务院法制办四部门9月1日联合发布的《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》，公民只需填写“一张表”，向 “一个窗口”（即工商行政管理部门）提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记。所以，你准备好资料直接去工商部门办事窗口，就可办理同时具有两证效力的营业执照了。

　　9、[提问]：我是一家A级企业，请问税务部门的纳税信用评价结果能给企业带来哪些实惠，带来哪些便利？

　　[回答]：一是享受银税互动成果，我局与6家商业银行与签约，为纳税信用等级高的企业提高“纳税信用贷”、“出口退税贷”等金融产品，极大地降低了企业融资成本；二是实行退税优先，对A、B级纳税人认定为一类出口企业，享受优先办理出口退税的服务优惠，加快企业资金周转速度；三是开辟绿色通道，对连续三年A级纳税人开辟VIP绿色通道，提供由专人协办涉税事项的便利化服务；四是免除发票认证，在全国率先将B级纳税人纳入增值税发票免认证范围。

　　同时，对纳税信用评价低等级纳税人，发挥协同监管和联合惩戒的强大威力。实行“黑名单”制度，把失信纳税人公之于众；强化D级动态管理，对失信纳税人从严监管；实施联合惩戒，让失信纳税人寸步难行。

　　[主持人]：由于时间关系，今天的政风行风热线在线访谈活动也接近尾声，感谢今天到场的几位嘉宾。节目最后，戴局长还有什么想跟我们听众朋友们分享交流的吗？

　　[戴毅敏]：感谢主持人和各位听众对国税工作提出了这么多好的意见和建议！希望广大听众一如既往地关心、支持和理解国税工作，我们将继续努力改进工作，用实实在在的行动和实际成效取信于民，更好地服务于宜昌经济社会建设。最后，如果还有新的问题和建议，可以拨打我们的热线电话12366，或登录宜昌市国税局网站、官方微信平台进行咨询反映。谢谢大家、谢谢主持人！

　　[主持人]：好的，今天访谈到这就结束了，感谢戴局长和两位嘉宾的参与，也感谢各位听众朋友们的收听，再见！

　　[戴毅敏]：再见！